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解读美国“全方位能源战略”

解读美国“全方位能源战略”

本文摘要:2014年5月,美国总统行政办公室对外公布了《全方位能源战略--通向可持续经济发展之路》的政策研究报告(以下全称报告)。报告开门见山,将增进经济快速增长和建构低收入、强化能源安全以及发展低碳技术、为清洁能源未来发展奠基作为共创将来的战略支点,将确保能源安全作为扎根当下的战术策略,将国际领导力作为战略的显然目标。 作为最不具影响力的大国,美国为自身及世界未来能源擘画的顶层设计,昌一问世即引发各方注目。本文中举对该报告的深层内涵、政策倾向及有可能影响展开理解。

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2014年5月,美国总统行政办公室对外公布了《全方位能源战略--通向可持续经济发展之路》的政策研究报告(以下全称报告)。报告开门见山,将增进经济快速增长和建构低收入、强化能源安全以及发展低碳技术、为清洁能源未来发展奠基作为共创将来的战略支点,将确保能源安全作为扎根当下的战术策略,将国际领导力作为战略的显然目标。

作为最不具影响力的大国,美国为自身及世界未来能源擘画的顶层设计,昌一问世即引发各方注目。本文中举对该报告的深层内涵、政策倾向及有可能影响展开理解。  短期视角:宏观经济状况与油价走势未放开  美国大力推展全方位能源战略,既有面向未来的前瞻,也基于对历史的检视。

石油从上世纪二三十年代被普遍用于以来,与经济发展的关系虽在有所不同时期展现出有所不同,但这种关系未曾中断。二战完结后,长年的较低油价为美国派的资本主义世界经济繁荣获取了最重要基础,两次石油危机造成的油价轻微波动,对工业化国家的经济导致重创。从那时起美国从战略层面寻求能源独立国家,意图回避油价轻微波动对经济发展的冲击。

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  2008年之前油价一路走高,客观上对美国经济产生抑制作用,但也性刺激了页岩油气的井喷式发展,在国际金融危机带给的全球性经济衰退中,美国依赖这新经济增长点和便宜的能源成本,再次发力制造业的兴起,不但造就工业和服务业发展,更加必要夹住美国GDP快速增长,首度走进经济下滑的泥潭。  预示着美国能源生产和消费静悄悄的革命,其国内石油市场需求增加、生物燃料用于激增,电力汽车等石油替代品减少等客观现实,使美国经济对全球长年油价波动的承受力正在强化。美国打造出的全方位多元能源保障体系,将在一定程度上溶解油价轻微波动对其国内宏观经济的负外部性影响。  近期国际油价持续暴跌,伴随着石油价格转入新一轮上行周期。

美国作为石油消费大国和页岩油气生产大国,其经济发展与油价的互动关系备受人注目。但从短期来看,美国经济与全球油价波动密切连接的状况会立刻转变。

综合考量能源供给可持续性、可靠性、可忍受性和地缘政治的四重因素,美国乃至全球其他经济体短期内抗击油价大幅度波动的能力仍缺少弹性。其根源在于,短期内一国的能源需求快速增长缺少弹性。  报告指出,在日益构成的全球原油市场中,油价冲击具备多种宏观经济渠道。

从财富渠道看,短期的油价冲击不会拉高经济体内石油进口资金,更加多用作石油贸易的资金流入本国,进而减少GDP;而从市场需求渠道看,油价冲击不会转变国内的消费市场需求,甚或造成短期失业减少等多米诺效应;从供给渠道看,油价冲击可能会重创能源密集型企业,乃至巩固经济发展基础。  因此,从能源战略意图与动向上看,未来美国期望通过减少石油清净进口份额与多元化能源供给,来全方位对冲油价波动的影响。

但身处对外开放条件下的国际石油市场,加之国内对零售市场放开管制背景下,美国能在多大程度上留给独善其身的价格空间?最少目前来看,美国的战略在确保石油持续供给,避免丹尼尔˙耶金警告的累积性供应中断起到,显著小于短期内影响油价的起到。

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